关于做好川投集团教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知

   学习教育、听取意见，是搞好党的群众路线教育实践活动的 基础环节。这一环节抓好了，思想认识提高了，查摆问题才会有的放矢，整改落实才会更有成效。根据省委教育实践活动办公室《关于做好我省第一批教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》精神，按照集团党委的部署要求，现作出如下通知。
    一、扎实开展学习教育
    学习教育要紧扣为民务实清廉主题，通过学习宣传和思想教 育，使党员、干部进一步深化思想认识，增强搞好教育实践活动的自觉性和坚定性。在扎实搞好自学的基础上，适当集中时间，强化集体学习讨论，确保学习教育的成效。学习讨论不少于40 个学时，其中，组织集中学习培训不少于3天，开展集中讨论交流不少于3次。
    1.搞好大学习。领导班子召开党委中心组学习会，党支部召开专题组织生活学习会，每次确定5名以上发言人，每名党员、干部要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。截至8月上旬，至少要举办三次集中学习会。
   7月下旬，集团将举办组织集中学习会。一是党委中心组学习扩大会。重点是在学习研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费一重要论述摘编》等学习材料的基础上，深刻理解马克思主义群众观点的基本内容和党的群众路线的丰富内涵，切实把握新形势下做好群众工作的基本方法和要求。二是重点组织集团公司中层以上管理人员集中观看习近平同志在中央工作会议上的重要讲话视频和中央政治局专门会议新闻报道视频资料，认真学习今年中央4号文件、省委14号文件，学习中央、省委教育实践活动工作会议文件，深刻认识开展教育实践活动的重大意义，准确把握教育实践活动的指导思想、总体要求、主要任务和方法步骤，切实把思想和行动统一到中央、省委的部署要求上来。
    8月上旬，集团将召开中心组学习会。学习重点是学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习省委十届三次全会精神，切实增强道路自信、理论自信和制度自信，牢牢把握“科学发展、加快发展”的指导思想，进一步汇聚建设美丽繁荣和谐四川、谱写“中国梦”四川篇章的强大力量。
    2.开展大教育。紧紧围绕坚决反对“四风”、密切联系服务群众、把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，通过领导讲、专家讲、典型讲、自己学，深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，教育引导党员、干部以党章为镜，以群众期盼为镜，以先进典型为镜，以史为镜，联系思想和工作实际进行深刻反思和思想交流，自觉加强党性修养和品德修养，增强党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。
    （1）领导讲。集团公司党委书记紧密联系领导班子和党员干部队伍作风建设实际，谈认识、谈体会，7月下旬作1次专题学习辅导。领导班子成员也要到分管联系单位，与党员、干部面对面交流学习心得体会，加强学习指导。
    （2）专家讲。集团公司将在7月底前，邀请市委党校和浙江大学等外部专家学者作专题学习辅导。
    （3）典型讲。川投集团教育实践活动办公室将举办先进事迹报告会。各企业要组织群众工作先进典型作报告、老党员讲传统、红色基地受教育等活动，引导党员干部对照先进典型、对照优良传统找差距。
    （4）自己学。党员、干部合理安排时间，围绕规定的学习读本、重要文件和领导讲话，系统读、认真想、对照查，使思想认识真正得到提高。集团公司中层以上管理人员要撰写2篇以上学习心得体会，并采取适当方式在一定范围内公开。
    3.组织大讨论。结合开展学习，采取集中与分散相结合等方 式，广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，引 导党员干部解决世界观、人生观、价值观的根本问题，进一步深化认识，查找差距，明确方向。集团公司领导班子将至少召开两次专题讨论会，集团公司班子成员及所属公司班子成员要认真准备发言材料，为其他党员干部作出表率。
    （1）开展“群众路线怎么走”专题讨论（7月下旬）。围绕群众路线的时代内涵，着力引导党员干部深刻认识 坚持群众路线的重要意义和现实紧迫性，深刻认识人民群众是历 史创造者的基本原理，深刻认识人民群众在推动社会进步中的主体作用，认真反思在坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去方面存在的差距和不足，切实增强贯彻群众路线的自觉性和坚定性。
    （2）开展“改进作风怎么办”专题讨论（8月上旬）。 围绕本地区本部门本单位“四风”具体表现和危害，着力引导党员、干部深刻认识整治“四风”问题的极端重要性，深刻领会中央整治不正之风的坚定决心和深谋远虑，认真查找在“四风”方面存在的突出问题和具体表现，下决心对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
    （3）开展“五好干部怎么做”专题讨论（8月上旬）。围绕为民务实清廉的具体要求，引导党员干部深刻认识“五好”干部标准的时代内涵，深刻认识好干部首先要有好作风的必然要求，认真反思在理想信念、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁方面存在的差距，对标“五好”干部要求加强修养、加强学习、完善提高。围绕搞好学习讨论，在川投集团执行力平台上开展“好干部时代内涵”大讨论，提高教育实践活动的参与率和知晓度，使党员、干部普遍受到一次深刻教育。
    二、深入开展调研问症
    1. 时间安排：7月29日至8月中旬。
    2. 总体要求：以“一不漏、两寻找、三弄清、四落实” （不漏一个企业；寻找“四风”方面存在突出问题，寻找典型事例和人物；弄清基层基本情况，弄清解决“四风”问题的症结，弄清职工群众的要求和期盼；落实整改主体，落实整改方向，落实整改重点，落实整改时限）为主题，坚持开门搞活动，通过开展调查研究和“基层问症”，紧扣“四风”查找问题、听取意见，问需于民、问计于民，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。每位领导班子成员到基层单位和联系点，开展1次以上专题调研和问症，时间不少于2天。调研结束后，提交一份高质量的调研报告。
   3. 调研问症的内容：主要有5个方面内容：（1）集团公司党员、干部特别是集团公司领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题；（2）本企业党员、干部特别是本企业领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题；（3）基层群众反映较多的其他问题；（4）对贯彻落实中央八项规定和省委省政府十项规定的总体评价；（5）对反对“四风”、开展教育实践活动的意见和建议。
主要领导干部重点听取班子成员、下级单位负责人的意见，也要听取其他同志的意见；领导班子成员注意听取分管部门和单位的意见，也要听取基层单位和干部群众的意见；垂直管理和行业管理的部门注意听取下属单位的意见；窗口单位和服务行业尤其要注重听取服务对象的意见。
    4. 调研问症的方式：采取个别访谈、召开座谈会、无记名调查问卷、设置意见箱、设立网上邮箱、群众评议等多种方式，拓宽听取意见的渠道。
    5. 调研问症的要求：首先，要力求深入务实。要深入基层、深入群众，轻车简从、亲民务实，与群众零距离接触、面对面交流，听真话、察实情，力戒蜻蜓点水、浮光掠影。其次，要力求“原汁原味”。要对反映的问题进行梳理，并原汁原味地转达反馈。对所属企业领导班子的意见和建议，由集团督导组向领导班子集体反馈。对主要负责同志的意见和建议，由集团督导组组长个别反馈。对领导班子其他成员的意见和建议，由各单位主要负责同志个别反馈。对中层干部的意见和建议，按照领导班子成员分工，由分管领导个别反馈。对普通党员、干部的意见和建议，由党员、干部所在党支部书记个别反馈。第三，要力求高质有效。调研问症要形成高质量的专题调研报告。省委督导组组长负责审阅领导班子和党委主要负责同志的调研报告，集团党委主要负责同志要审阅每名班子成员的调研报告。调查研究不深入、查找问题不具体、调研报告质量不高的，要重新进行调查研究并完善调研报告。
    三、坚持边学边查边改
    着力解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特色。要紧 密结合工作实际，边学习、边查找、边改进，让群众看到变化、见到成效。
    1.把学习教育与查摆问题结合起来。有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查 找“四风”方面的突出问题。要带着问题学习讨论，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些问题经过努力是可以解决的，哪些问题是需要较长时间才能解决的。
    2.把学习教育与解决问题结合起来。对党员、干部在学习教 育、听取意见过程中查找出来的“四风”方面的突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自己做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。对调研中群众反映强烈的突出问题，能解决的要立即解决；一时不能解决的要研究措施、明确责任、限期解决。
    3.把学习教育与建章立制结合起来。教育实践活动一开始， 就要针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、 不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。
    4.把学习教育与推动工作结合起来。要坚持围绕中心、服务大 局，把开展活动与实施省委“三大发展战略”、创新社会管理、加强基层组织以及做好本单位中心工作等有机结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。
    四、切实加强组织领导
    1.做好组织工作。各单位要坚持从本单位实际出发，精心设计学习载体，创新学习方法，制定务实管用的学习教育、听取意见工作计划，对不同群体党员、干部提出不同要求。党委要带头学习，先学一步、学深一层。要组织理论工作者和实际工作者开展研讨，及时总结经验，形成理论成果。
    2.强化舆论引导。充分运用报刊、电视等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体，大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和经验，反映各级员工的积极评价。增强舆论引导的针对性，正面引导舆论，防止不良妙作。要发挥先进典型的示范带动作用，及时总结和推出一批先进典型，用身边事教育身边人。抓住反面典型，通过以案说法等方式，警示教育党员、干部。
    3.注重工作实效。要防止搞形式、走过场，不以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果；不搞走马观花、浮光 掠影式的调研，避免一窝蜂下基层征求意见；不以开了多少会、发了多少文件筒报来衡量工作成效。要通过学习教育、听取意见，使党员、干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求认识的进一步提高，宗旨意识、群众观点的进一步强化，使反对“四风”、改进作风的行动更加自觉，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。
川投集团督导组要切实加强对学习教育、听取意见环节的督查和指导，确保有序开展、取得实效。